近(jin)日(ri)，住建部发布《住房城乡建设科技(ji)创新“十三(san)五(wu)”专项(xiang)规划(hua)》，提出了近(jin)五(wu)年来的八项(xiang)重点任务，分别是：
一、推动规划设计技术创新，促进形成(cheng)集约空间格局
二、推动智能(neng)化技术应用(yong)，促进城(cheng)市安全高效运行(xing)
三、提升节能减(jian)排技术水平，促进低碳节约循环(huan)发展
四、加(jia)强技术(shu)集(ji)成应用，促(cu)进(jin)城市环境(jing)生态宜居
五、构(gou)建(jian)(jian)绿色建(jian)(jian)筑技术体系，促进(jin)建(jian)(jian)筑品质显(xian)著提升(sheng)
六(liu)、发展绿(lv)色建造(zao)方式，促进建筑产(chan)业提质增效(xiao)
1. 发展(zhan)低环境影响和资源高效利用的绿色施工技术体(ti)系
2. 构(gou)建(jian)装配式建(jian)筑技术(shu)体系（详情(qing)见下文）
3. 推动智(zhi)慧建造技术发展
七、推广经济(ji)适用(yong)技(ji)术，促进农村环境明(ming)显改善(shan)
八、强化(hua)创(chuang)新能力(li)建(jian)设(she)，促进科技成果推广(guang)转化(hua)
从上述八大任务中不难看出住建部(bu)今后的(de)(de)工作思路。究竟(jing)哪些领(ling)域、哪些方面(mian)会(hui)成为(wei)住建领(ling)域的(de)(de)推进(jin)重点？
推动(dong)规(gui)划设计技(ji)术创新，促进(jin)形成集约(yue)空间(jian)格局
加快建立空间规划“一(yi)张(zhang)蓝图”技术体系。
开展不同类型城(cheng)市修补、有机更新试(shi)点(dian)示(shi)范。
实(shi)施重(zhong)要历史文化遗(yi)产数字化工程及风景名胜区智慧(hui)景区建设(she)。
推动(dong)智能化技术(shu)应用，促(cu)进城(cheng)市(shi)安全高(gao)效(xiao)运行
集成应(ying)用高(gao)分辨率遥感(gan)、北斗(dou)高(gao)精度(du)定位(wei)、无人(ren)机、视(shi)频等技(ji)术(shu)，提升监督、执法专(zhuan)业技(ji)术(shu)检测(ce)和(he)取证技(ji)术(shu)装备能力。
构建城市供水智(zhi)能(neng)化管(guan)(guan)控系统(tong)、精准(zhun)定位实时感(gan)知(zhi)和(he)快速响应的市政管(guan)(guan)线安全(quan)运行(xing)及综合管(guan)(guan)廊智(zhi)能(neng)监控平台。
研究不(bu)同地域(yu)特征的(de)海(hai)绵城(cheng)市规划(hua)设计和建设运行技术，形(xing)成内涝防控(kong)技术对策(ce)。
提(ti)升节能减(jian)排技术水平，促进(jin)低碳节约循环发(fa)展
发(fa)展更高性(xing)能(neng)的建(jian)筑(zhu)节能(neng)新技术。
加快构建城(cheng)镇污水(shui)全收集、全处理技术(shu)支(zhi)撑(cheng)体系。
推动(dong)建设生活(huo)垃(la)圾(ji)分类(lei)(lei)存放、分类(lei)(lei)收集、分类(lei)(lei)运输、分类(lei)(lei)处理体系(xi)。
加(jia)强技术集成(cheng)应用(yong)，促进城市环境生态宜(yi)居(ju)
研(yan)发既(ji)有绿地与(yu)老(lao)旧公园功能改造提升与(yu)海绵体建设技术(shu)。
突破消(xiao)除(chu)城(cheng)市(shi)河(he)道黑臭(chou)的(de)关键瓶颈，研(yan)发黑臭(chou)底泥清淤(yu)与(yu)淤(yu)泥、恶臭(chou)控制与(yu)安全处(chu)置成(cheng)套技(ji)术与(yu)核心装(zhuang)备(bei)。构建城(cheng)市(shi)河(he)道全网络信息集成(cheng)平台(tai)。
完善低污(wu)染室内装饰装修材料和构(gou)配件“测(ce)、评(ping)、控、用”技术体系。
构建绿色(se)建筑技术体(ti)系，促进(jin)建筑品质显著(zhu)提升
加快(kuai)研发具有地域特征和(he)文化传承的绿(lv)色建(jian)筑整装成套技术和(he)产品(pin)。推广基于实际运行效果的绿(lv)色建(jian)筑性能后评估，建(jian)立绿(lv)色建(jian)筑运行效果数据库和(he)基于BIM的运营与监测平台。
发展既有住(zhu)区适老化、低能耗改造技术。
研发适用(yong)于装配式建筑的轻质、高强、保(bao)温、防火、与(yu)建筑同寿命(ming)的墙(qiang)体(ti)材料及围护体(ti)系。
发展绿(lv)色建造方式，促进(jin)建筑产业提质增效
推动施工现场材料、水、电等资源节约与高效利(li)用，以及(ji)建筑垃圾减(jian)量化(hua)(hua)、无(wu)害化(hua)(hua)及(ji)资源化(hua)(hua)利(li)用。
初步建立(li)装(zhuang)配(pei)式混凝土、钢结(jie)构(gou)和木结(jie)构(gou)建筑的(de)工业化技术(shu)体系(xi)，形(xing)成集成开发应(ying)用(yong)模式。研究装(zhuang)配(pei)式建筑产品质(zhi)量认证技术(shu)体系(xi)。
构建政(zheng)府和社会资(zi)本合作模式(shi)（PPP）工程(cheng)总承包项目(mu)的(de)信息(xi)化(hua)(hua)管理模式(shi)；普(pu)及和深化(hua)(hua)BIM应(ying)用，发展施工机器(qi)人、智(zhi)能(neng)施工装备、3D打印施工装备。
推广经济(ji)适用技术，促(cu)进(jin)农村环境(jing)明显改(gai)善(shan)
建立(li)乡村(cun)建设规(gui)划评价体系，保障乡村(cun)产业规(gui)划与空(kong)(kong)(kong)间格局协(xie)调(diao)发展。建立(li)特色(se)(se)小镇(zhen)规(gui)划建设评估(gu)、土地综(zong)合(he)利用、空(kong)(kong)(kong)间环(huan)境(jing)综(zong)合(he)整治(zhi)技术(shu)体系，形成凸(tu)显特色(se)(se)小镇(zhen)产业特点的空(kong)(kong)(kong)间环(huan)境(jing)风貌(mao)。
构建(jian)传统民(min)居结构体系(xi)与图谱(pu)，形成传统民(min)居营建(jian)与修(xiu)缮(shan)工艺技术系(xi)统。
建(jian)立适合于我国(guo)各地地域特点的农村环(huan)境整治PPP投(tou)融资(zi)模式。形成可(ke)复制(zhi)可(ke)推广(guang)的范(fan)式和经验。
强化(hua)创新能力(li)建设，促进科技成果推广转(zhuan)化(hua)
围绕(rao)绿(lv)色发展(zhan)和智能(neng)发展(zhan)，重(zhong)(zhong)点建(jian)设面(mian)向(xiang)基础(chu)理论和工(gong)(gong)程(cheng)科(ke)学研究的行(xing)业重(zhong)(zhong)点实验室，以及面(mian)向(xiang)工(gong)(gong)程(cheng)技(ji)术研发和应(ying)用的行(xing)业工(gong)(gong)程(cheng)技(ji)术研究中心。
推(tui)进城(cheng)乡规划、建(jian)筑节能、海绵城(cheng)市等行(xing)业大数据平台(tai)建(jian)设(she)。
推广绿色低碳、节能高效的先进适用(yong)技(ji)术，建设若(ruo)干科技(ji)成果(guo)产业化(hua)基地和科技(ji)示范工程。
除了此前大(da)家一(yi)直关注的海绵城(cheng)市、装配式建(jian)(jian)筑(zhu)等领域，城(cheng)市规划(hua)，特别(bie)是空间规划(hua)被(bei)提(ti)到了更(geng)加重要的位置。相信在未来，不仅是科技创新，更(geng)多的住建(jian)(jian)工作将围绕(rao)这一(yi)中心展开(kai)。
住房城(cheng)乡(xiang)建设科技创新(xin)“十三五”专项规划
为践行绿色(se)发(fa)展理(li)念，深入实施创(chuang)新(xin)驱(qu)动(dong)发(fa)展战略，推(tui)进新(xin)型城(cheng)(cheng)镇化建设(she)，落实住(zhu)房城(cheng)(cheng)乡建设(she)部“十三(san)五(wu)”发(fa)展规(gui)划(hua)工(gong)作部署，明确“十三(san)五(wu)”时期住(zhu)房城(cheng)(cheng)乡建设(she)科(ke)技创(chuang)新(xin)发(fa)展思路、目标和重(zhong)点任务，特制订本规(gui)划(hua)。
一、发展基础与趋势(shi)
（一）发展基础(chu)
“十二(er)五”以来，住房城(cheng)乡建(jian)设(she)行业(ye)(ye)认真贯彻(che)落实《国家(jia)中(zhong)长(zhang)期(qi)科学和(he)(he)技(ji)术发展(zhan)规(gui)划纲要（2006-2020年）》，围绕新(xin)型城(cheng)镇化“集(ji)约、智能(neng)、绿色、低(di)碳”发展(zhan)战略(lve)和(he)(he)节(jie)能(neng)减排目(mu)(mu)标，统筹推进重大科技(ji)研发、创新(xin)能(neng)力建(jian)设(she)和(he)(he)成(cheng)果推广应用，组织“水体污(wu)染控制与治理”、“高分辨率对地观测系统”国家(jia)科技(ji)重大专项(xiang)和(he)(he)城(cheng)镇化与城(cheng)市发展(zhan)领域一批重大科技(ji)项(xiang)目(mu)(mu)研究开发，行业(ye)(ye)科技(ji)创新(xin)取得(de)显(xian)著成(cheng)效(xiao)。
新技术(shu)融合应(ying)用不断深化，城乡(xiang)(xiang)规(gui)(gui)(gui)(gui)划科学(xue)水(shui)平进一(yi)步提(ti)(ti)高(gao)。城乡(xiang)(xiang)遥感监测、城镇建模(mo)仿真(zhen)、城市运(yun)行(xing)“大数据”分(fen)析等技术(shu)手(shou)段的(de)应(ying)用，提(ti)(ti)升了(le)(le)对城市规(gui)(gui)(gui)(gui)律、功能组织(zhi)、安(an)全(quan)风险(xian)的(de)认识深度和对人口、用地发展的(de)预测精(jing)度，提(ti)(ti)高(gao)了(le)(le)城乡(xiang)(xiang)规(gui)(gui)(gui)(gui)划、城市群规(gui)(gui)(gui)(gui)划编制科学(xue)水(shui)平。通过“多规(gui)(gui)(gui)(gui)合一(yi)”技术(shu)突破和管理创新，提(ti)(ti)升了(le)(le)空间规(gui)(gui)(gui)(gui)划统筹能力和行(xing)政审(shen)批效(xiao)能。
技(ji)术集成创新与应用水(shui)平不断提(ti)高，绿(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)实(shi)现规模化高效发展(zhan)。全(quan)面落实(shi)国家《绿(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)行动计(ji)划(hua)》，对绿(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)全(quan)生命期(qi)关键(jian)技(ji)术和(he)产品设备进行了重点支持，构建(jian)了面向建(jian)筑(zhu)(zhu)群和(he)城市片区(qu)的(de)绿(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)规划(hua)设计(ji)评估诊(zhen)断方(fang)法和(he)绿(lv)色(se)建(jian)材(cai)评价标识(shi)体系，为实(shi)现绿(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)技(ji)术标准体系的(de)全(quan)覆盖提(ti)供保障。在不同气(qi)候区(qu)完(wan)成了上百项(xiang)绿(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)创新示范工程(cheng)，有效支撑了全(quan)国3.6亿平米绿(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)推广应用。
关(guan)键(jian)(jian)技(ji)(ji)术装(zhuang)备(bei)取得重大突破，城(cheng)镇(zhen)节(jie)能减(jian)排水(shui)平迈向新高度。突破了可再生能源(yuan)建筑(zhu)(zhu)应(ying)用的(de)(de)技(ji)(ji)术瓶(ping)颈，研发了余热(re)废热(re)利用、北方空气源(yuan)热(re)泵(beng)等(deng)建筑(zhu)(zhu)供(gong)暖(nuan)装(zhuang)备(bei)，完善和(he)提(ti)升(sheng)了建筑(zhu)(zhu)节(jie)能标准体系，有力(li)支撑(cheng)(cheng)了建筑(zhu)(zhu)节(jie)能实(shi)现“三步(bu)走”的(de)(de)战略(lve)目(mu)标。实(shi)施中德(de)、中美等(deng)国(guo)际(ji)合作项目(mu)，推动(dong)被动(dong)式超(chao)低(di)能耗、近零能耗建筑(zhu)(zhu)等(deng)技(ji)(ji)术发展。突破了针对不(bu)同类型水(shui)源(yuan)的(de)(de)“从源(yuan)头(tou)(tou)(tou)到龙头(tou)(tou)(tou)”多(duo)级(ji)屏障成套技(ji)(ji)术和(he)组(zu)合工艺，为我国(guo)城(cheng)市(shi)饮(yin)用水(shui)“龙头(tou)(tou)(tou)水(shui)”达标目(mu)标的(de)(de)实(shi)现提(ti)供(gong)了技(ji)(ji)术支撑(cheng)(cheng)，净水(shui)和(he)水(shui)质(zhi)监测关(guan)键(jian)(jian)材料与(yu)装(zhuang)备(bei)实(shi)现自主创新和(he)优质(zhi)制造(zao)。建立了可保证稳(wen)定达到一级(ji)A排放标准的(de)(de)城(cheng)市(shi)污(wu)水(shui)处(chu)理成套工艺系统，整体技(ji)(ji)术水(shui)平实(shi)现国(guo)际(ji)并跑。
现代(dai)信(xin)息技术实(shi)现融(rong)合(he)(he)应用(yong)，探索了(le)城(cheng)市建设(she)管(guan)理新模式。发布(bu)《智(zhi)慧(hui)城(cheng)市管(guan)理公共信(xin)息平(ping)台》、《智(zhi)慧(hui)社(she)区建设(she)指南(nan)》等(deng)，引(yin)导城(cheng)市综合(he)(he)运用(yong)现代(dai)科(ke)学(xue)技术、整合(he)(he)信(xin)息资源(yuan)，提升城(cheng)市精细管(guan)理服务能力，形(xing)成一(yi)批智(zhi)慧(hui)城(cheng)市典(dian)型案例和模式。在(zai)城(cheng)乡规(gui)划实(shi)施、风(feng)景名胜(sheng)区资源(yuan)保(bao)护(hu)、城(cheng)市黑臭水体治理等(deng)领域推广遥(yao)感技术应用(yong)，建成行业遥(yao)感应用(yong)技术平(ping)台。
攻(gong)克(ke)(ke)重大(da)(da)(da)技(ji)术(shu)(shu)难(nan)题(ti)(ti)，显著提升工程建(jian)(jian)(jian)造水平(ping)。攻(gong)克(ke)(ke)了超高层及大(da)(da)(da)跨建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施工、结(jie)构(gou)安全与抗(kang)震、防火、抗(kang)风雪灾(zai)害(hai)技(ji)术(shu)(shu)等(deng)一批重大(da)(da)(da)难(nan)题(ti)(ti)，工程建(jian)(jian)(jian)造技(ji)术(shu)(shu)和(he)装备达到国际先(xian)进（部(bu)分国际领先(xian)）水平(ping)。形成了千(qian)米级超高层建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)设(she)(she)计建(jian)(jian)(jian)造技(ji)术(shu)(shu)体(ti)系，支撑了上海(hai)中心、广州金融中心等(deng)重大(da)(da)(da)工程建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)。在工业(ye)化建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)结(jie)构(gou)设(she)(she)计、构(gou)配件生产、安装施工等(deng)方(fang)面(mian)取得技(ji)术(shu)(shu)进步。实现了基(ji)于(yu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)信(xin)息模型（BIM）的(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工程信(xin)息化管(guan)理，建(jian)(jian)(jian)立了自主(zhu)知(zhi)识产权的(de)应用系统和(he)标准体(ti)系，并在深(shen)圳平(ping)安大(da)(da)(da)厦、广州东塔等(deng)数千(qian)个项目(mu)中推广应用。
“十二(er)五”时(shi)期住(zhu)房城乡(xiang)建设科技(ji)发展取得(de)显著(zhu)成(cheng)效(xiao)，但(dan)仍存在一(yi)(yi)些(xie)薄弱环节和问题，主要表现在：支(zhi)撑(cheng)行(xing)(xing)业发展的(de)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)供给不足，多(duo)数重点领(ling)(ling)域仍处于(yu)跟跑(pao)水平，自主创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力亟(ji)待(dai)提(ti)升；科技(ji)成(cheng)果与(yu)市场需求间(jian)有一(yi)(yi)定差距，成(cheng)果转移(yi)转化(hua)力度不够；复合型(xing)科技(ji)领(ling)(ling)军人(ren)才缺乏，行(xing)(xing)业科技(ji)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)体系有待(dai)进一(yi)(yi)步完(wan)善。
（二）发(fa)展(zhan)趋势
1.科技(ji)创(chuang)新成(cheng)为新型城镇化和(he)城市发展的内生(sheng)动(dong)力
我国(guo)城(cheng)镇(zhen)化(hua)发(fa)(fa)(fa)展面临资源环境(jing)瓶颈制(zhi)约和综(zong)合承载力(li)不足的严峻挑战，必须向以质(zhi)(zhi)量效(xiao)益为主导(dao)的可持(chi)续发(fa)(fa)(fa)展转(zhuan)变(bian)，向创(chuang)新要素主导(dao)发(fa)(fa)(fa)展转(zhuan)变(bian)，走集约、智能、绿色、低碳(tan)的新型城(cheng)镇(zhen)化(hua)发(fa)(fa)(fa)展道路，实现城(cheng)市(shi)粗(cu)放管理向城(cheng)市(shi)精(jing)细治理转(zhuan)变(bian)，提(ti)(ti)高(gao)城(cheng)市(shi)发(fa)(fa)(fa)展持(chi)续性(xing)、宜居性(xing)。面对新形势(shi)新要求，需要更(geng)多(duo)依靠创(chuang)新驱动，推进供给侧结(jie)构性(xing)改革，解决“城(cheng)市(shi)病”等突出(chu)问题，提(ti)(ti)升(sheng)城(cheng)镇(zhen)化(hua)水(shui)平和质(zhi)(zhi)量。
2.新一(yi)轮科技革命推(tui)动(dong)建(jian)筑业产业转型(xing)升级和城市管(guan)理(li)模(mo)式创新
以智(zhi)能、绿色、泛在为(wei)特征的通(tong)用(yong)性(xing)重大技(ji)术(shu)突破，将对生产(chan)和(he)生活方式带来革命性(xing)影(ying)响。清洁能源、新(xin)材(cai)料(liao)、先进(jin)制造、信息技(ji)术(shu)、人工智(zhi)能、虚拟仿真等新(xin)技(ji)术(shu)在城市(shi)(shi)规划和(he)城市(shi)(shi)设计、工程建造和(he)质量控制、城市(shi)(shi)管理和(he)安全保障等领域应用(yong)，势(shi)必牵引城市(shi)(shi)管理和(he)服(fu)务方式的变革，推动建筑业(ye)转型升级。加(jia)(jia)强跨(kua)行(xing)业(ye)、跨(kua)领域的新(xin)技(ji)术(shu)深度融(rong)合(he)和(he)创(chuang)(chuang)新(xin)应用(yong)，加(jia)(jia)速行(xing)业(ye)科技(ji)进(jin)步(bu)，将是(shi)“十(shi)三五”行(xing)业(ye)科技(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)发展(zhan)的新(xin)机(ji)遇和(he)新(xin)趋势(shi)。
3.科(ke)技管理改革和机(ji)制创(chuang)新向纵深(shen)推进
我国科(ke)技体(ti)制(zhi)改革取得(de)一系列突破性(xing)进(jin)展，但束(shu)缚(fu)创新和(he)(he)成(cheng)果转化的(de)制(zhi)度障碍依然存在(zai)。落实(shi)习近平总书记(ji)关于科(ke)技管理(li)要抓(zhua)战略、抓(zhua)规划、抓(zhua)政(zheng)策、抓(zhua)服务(wu)的(de)新定位和(he)(he)新要求，必(bi)须推动政(zheng)府职能从(cong)研发管理(li)向创新服务(wu)转变，发挥(hui)政(zheng)府引导(dao)、市场配(pei)置资源的(de)决(jue)定性(xing)作(zuo)(zuo)用，强(qiang)化企业(ye)创新主体(ti)地位和(he)(he)主导(dao)作(zuo)(zuo)用，发挥(hui)科(ke)研院所(suo)骨干引领作(zuo)(zuo)用，加快形成(cheng)适(shi)应国家科(ke)技体(ti)制(zhi)改革要求和(he)(he)行业(ye)发展需求的(de)科(ke)技管理(li)新模式(shi)。
二、总(zong)体要求(qiu)
（一）指(zhi)导思想
全(quan)面(mian)贯彻党(dang)的十(shi)八大(da)和十(shi)八届三中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)、六(liu)中(zhong)(zhong)全(quan)会精神(shen)，深(shen)入(ru)贯彻习近平总书记系(xi)列重要讲(jiang)话(hua)精神(shen)，牢固树(shu)立和贯彻落实“创(chuang)新(xin)(xin)、协调、绿(lv)色、开放(fang)、共享”发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念，坚持(chi)“五(wu)位(wei)一体”总体布局和“四(si)个全(quan)面(mian)”战(zhan)略(lve)布局，深(shen)入(ru)实施创(chuang)新(xin)(xin)驱动发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)战(zhan)略(lve)，贯彻落实中(zhong)(zhong)央(yang)城镇(zhen)化工作会议和中(zhong)(zhong)央(yang)城市工作会议精神(shen)，把握影响城镇(zhen)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)质量的规(gui)划、建设(she)、管(guan)理(li)关(guan)键控制环节和国内外(wai)科(ke)技(ji)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)趋势(shi)，系(xi)统谋划行业(ye)科(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)(xin)和绿(lv)色发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)路径，着力增(zeng)强自主创(chuang)新(xin)(xin)能力，着力建设(she)创(chuang)新(xin)(xin)型人才队伍，着力加强科(ke)技(ji)成(cheng)果推广转(zhuan)化，着力推动形(xing)成(cheng)绿(lv)色低碳发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的建筑业(ye)产业(ye)体系(xi)，为住房城乡建设(she)事业(ye)创(chuang)新(xin)(xin)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和科(ke)学发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提供持(chi)久动力。
（二）基本原则
坚持需求牵引，绿(lv)(lv)色发(fa)展。聚焦(jiao)国家发(fa)展战(zhan)略(lve)和(he)新型城镇化(hua)发(fa)展的重大需求，突出以人为本，发(fa)挥科技在供给(ji)侧(ce)结(jie)构性改革(ge)中的先导作用，促进形成节约资源保(bao)护(hu)环(huan)境的空间格(ge)局、人与自(zi)然和(he)谐(xie)共存的生活环(huan)境和(he)绿(lv)(lv)色生活方式。
坚持深化(hua)改革，聚合(he)发力(li)。立足构建引(yin)领行业转(zhuan)(zhuan)型发展(zhan)的科(ke)(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)体系(xi)，集成(cheng)整合(he)优势科(ke)(ke)(ke)技(ji)资源，推(tui)动行业科(ke)(ke)(ke)技(ji)力(li)量(liang)协同创(chuang)新(xin)，构建良好(hao)创(chuang)新(xin)生态，完(wan)善基础研究、技(ji)术研发、成(cheng)果转(zhuan)(zhuan)化(hua)创(chuang)新(xin)链建设，促进科(ke)(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)与行业发展(zhan)有机融(rong)合(he)。
坚持(chi)重点突破，加速赶超(chao)。针对城(cheng)镇绿色发展的需求(qiu)与瓶颈制约(yue)，开展共性(xing)关键技(ji)术(shu)补短板和系(xi)统集(ji)成，强化(hua)科技(ji)创新在提高城(cheng)市综合承载力、治理“城(cheng)市病”、改善人居环境、推动绿色城(cheng)市和绿色建筑发展中(zhong)的支撑(cheng)作用。
坚持(chi)全球(qiu)视(shi)野，开放合作(zuo)。探索国际科(ke)技合作(zuo)新模式、新途径、新机(ji)制，深化国际科(ke)技交流与合作(zuo)，吸纳全球(qiu)创新资源推动行(xing)业(ye)技术进步，增强行(xing)业(ye)国际影响力和产(chan)业(ye)竞争力。
（三(san)）发(fa)展目标(biao)
以绿(lv)(lv)色(se)发(fa)展为(wei)核心(xin)，以资源(yuan)节约低碳循环(huan)、提高(gao)城市综(zong)合承载能力为(wei)目标，强(qiang)化(hua)(hua)科(ke)技创新(xin)和(he)系统集(ji)成，统筹技术研(yan)发(fa)、应用(yong)示范、标准(zhun)制定、规(gui)模推广和(he)科(ke)技评(ping)价的全(quan)链条(tiao)管理(li)，抓好人才、基地、项(xiang)目、资金、政策五大创新(xin)要(yao)素(su)，取得一(yi)批(pi)前瞻性(xing)、引(yin)领性(xing)、实(shi)用(yong)性(xing)科(ke)技成果，显著(zhu)增强(qiang)行业科(ke)技创新(xin)的供给和(he)支(zhi)撑能力，为(wei)推动城市绿(lv)(lv)色(se)发(fa)展，促进建筑业向工业化(hua)(hua)、绿(lv)(lv)色(se)化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)转型升(sheng)级提供科(ke)技支(zhi)撑。
——关键(jian)技术(shu)和(he)装备研发应用(yong)(yong)取(qu)得(de)重大(da)进展(zhan)。重点突(tu)破城市空(kong)间集(ji)约利(li)用(yong)(yong)、建筑(zhu)节能与(yu)绿色建筑(zhu)、城镇污染减排与(yu)资源(yuan)综(zong)合利(li)用(yong)(yong)、城市生态修(xiu)复和(he)人居环境改善(shan)等方(fang)面的关键(jian)核心技术(shu)攻关和(he)集(ji)成，推广应用(yong)(yong)一批新(xin)(xin)(xin)技术(shu)、新(xin)(xin)(xin)工艺、新(xin)(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)(xin)产(chan)品，整体提升住房城乡建设技术(shu)水平，大(da)幅提高科技进步对行(xing)业(ye)发展(zhan)的贡(gong)献(xian)率。
——科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)创新(xin)(xin)体(ti)系基本形(xing)成。科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)创新(xin)(xin)管理(li)和(he)服务(wu)水平(ping)进一步提高(gao)，行(xing)业创新(xin)(xin)能力系统提升(sheng)，形(xing)成技(ji)(ji)(ji)(ji)术研发、行(xing)业应用、管理(li)服务(wu)、风险防控的(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)创新(xin)(xin)协同体(ti)系。完(wan)善基础研究、技(ji)(ji)(ji)(ji)术研发、成果转化创新(xin)(xin)链建设，显著(zhu)提升(sheng)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)资(zi)源质量和(he)水平(ping)，形(xing)成多元主体(ti)协同创新(xin)(xin)格局(ju)。
三、重(zhong)点任务
以绿色发展、智慧(hui)发展为主(zhu)线，结合(he)城(cheng)市总体规划(hua)改革、绿色建(jian)筑、生态修(xiu)复和(he)城(cheng)市修(xiu)补、城(cheng)市精细(xi)管理(li)等行业和(he)部(bu)门(men)重点工作，组织开展相关领域科技研发和(he)创新能力(li)建(jian)设(she)，构建(jian)基本完备的(de)技术体系，并(bing)加(jia)强科技成果与标(biao)准制(zhi)定的(de)有效衔(xian)接(jie)，逐步(bu)提高标(biao)准水(shui)平(ping)。
（一）推动规划设计技术创新，促(cu)进形成集约空间(jian)格局
1.加(jia)快建立空(kong)间(jian)规划“一张蓝图”技术体系
加强(qiang)城(cheng)(cheng)市(shi)资(zi)源环(huan)境(jing)承载(zai)力(li)、生(sheng)(sheng)态安(an)全、开(kai)(kai)发(fa)强(qiang)度及开(kai)(kai)发(fa)绩(ji)效评估技术(shu)研究(jiu)，支撑(cheng)城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)态控(kong)制线和(he)(he)开(kai)(kai)发(fa)边界的(de)(de)科学划(hua)(hua)定(ding)，构建(jian)平(ping)衡适宜、可持续(xu)的(de)(de)城(cheng)(cheng)乡空(kong)间格局。强(qiang)化(hua)城(cheng)(cheng)市(shi)发(fa)展战略(lve)、现代化(hua)城(cheng)(cheng)市(shi)目标体(ti)(ti)(ti)系研究(jiu)，构建(jian)均等化(hua)配置城(cheng)(cheng)市(shi)基(ji)(ji)础教育、医(yi)疗卫生(sheng)(sheng)、公共文化(hua)、公共体(ti)(ti)(ti)育等公共服务(wu)(wu)设(she)(she)施的(de)(de)技术(shu)指标体(ti)(ti)(ti)系。研究(jiu)建(jian)立(li)服务(wu)(wu)保(bao)障能力(li)同战略(lve)定(ding)位(wei)相适应、人口资(zi)源环(huan)境(jing)同战略(lve)定(ding)位(wei)相协(xie)(xie)调(diao)、城(cheng)(cheng)市(shi)布局同战略(lve)定(ding)位(wei)相一(yi)致的(de)(de)规划(hua)(hua)评价技术(shu)体(ti)(ti)(ti)系，支撑(cheng)完善规划(hua)(hua)实(shi)施评估方(fang)法。建(jian)立(li)统筹(chou)各部门空(kong)间规划(hua)(hua)信息(xi)的(de)(de)“多规合(he)一(yi)”数据库，完善城(cheng)(cheng)市(shi)空(kong)间规划(hua)(hua)信息(xi)平(ping)台构建(jian)技术(shu)体(ti)(ti)(ti)系，支撑(cheng)部门信息(xi)共享、管理协(xie)(xie)同和(he)(he)综合(he)评估，提升一(yi)张蓝图实(shi)施管控(kong)力(li)度。推进基(ji)(ji)于(yu)人群时(shi)空(kong)行为等大数据的(de)(de)多位(wei)感知、信息(xi)融合(he)、时(shi)空(kong)建(jian)模和(he)(he)虚拟仿真(zhen)技术(shu)研究(jiu)，研究(jiu)建(jian)立(li)完善城(cheng)(cheng)市(shi)设(she)(she)计新技术(shu)体(ti)(ti)(ti)系，支撑(cheng)建(jian)立(li)城(cheng)(cheng)市(shi)设(she)(she)计辅助(zhu)决策系统。
2.推进城市(shi)存(cun)量规划(hua)与绿色发展(zhan)技(ji)术集成融合
建立推(tui)动城(cheng)市(shi)绿色发展方式的(de)(de)规划(hua)技术(shu)(shu)(shu)标准体(ti)(ti)系(xi)，引(yin)导(dao)城(cheng)市(shi)政府的(de)(de)规划(hua)管理转型。加(jia)快存量规划(hua)与(yu)城(cheng)市(shi)有机更(geng)新、综合交(jiao)通系(xi)统、低碳生态等(deng)相结合的(de)(de)规划(hua)方法(fa)和技术(shu)(shu)(shu)系(xi)统研究(jiu)，发展基于(yu)新技术(shu)(shu)(shu)的(de)(de)“城(cheng)市(shi)体(ti)(ti)检”方法(fa)，系(xi)统查摆问题，开展不同类(lei)型城(cheng)市(shi)修补(bu)、有机更(geng)新试点示范(fan)。研究(jiu)城(cheng)市(shi)地下空间与(yu)地面功能统筹规划(hua)技术(shu)(shu)(shu)及(ji)地下工程设计施工技术(shu)(shu)(shu)，旧城(cheng)保护规划(hua)适宜性技术(shu)(shu)(shu)，城(cheng)市(shi)综合交(jiao)通规划(hua)技术(shu)(shu)(shu)的(de)(de)集成体(ti)(ti)系(xi)，以及(ji)城(cheng)市(shi)医疗、养老(lao)、体(ti)(ti)育运动等(deng)健(jian)康城(cheng)市(shi)的(de)(de)规划(hua)技术(shu)(shu)(shu)。
3.加强城乡历史文化遗(yi)产(chan)、风景名胜区和世界遗(yi)产(chan)保护利用
研究建(jian)(jian)立区域性历史文(wen)(wen)化资(zi)源的整体保护技(ji)(ji)(ji)术，历史地段(duan)保护与(yu)宜(yi)居提升(sheng)技(ji)(ji)(ji)术，城乡文(wen)(wen)化遗(yi)产保护规划动态实施评估技(ji)(ji)(ji)术，低碳生态目标(biao)下的传统建(jian)(jian)筑修缮创新(xin)工(gong)程技(ji)(ji)(ji)术，工(gong)业遗(yi)产保护与(yu)更新(xin)方(fang)法，城乡文(wen)(wen)化遗(yi)产保护规划动态实施评估技(ji)(ji)(ji)术，推动历史城市风(feng)貌延续(xu)与(yu)特色营造的理论与(yu)技(ji)(ji)(ji)术方(fang)法更新(xin)。加快风(feng)景名胜区和(he)世界遗(yi)产资(zi)源普(pu)查(cha)与(yu)保护状况监测评估及分级保护技(ji)(ji)(ji)术研究，实施重要历史文(wen)(wen)化遗(yi)产数字化工(gong)程及风(feng)景名胜区智(zhi)慧(hui)景区建(jian)(jian)设(she)。
（二）推动智能(neng)化(hua)技术应用，促进(jin)城市安全高效运行
1.推(tui)进城市管理精细化
构建面(mian)向城市(shi)(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)、社(she)会治理(li)(li)、应(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)、专项(xiang)管(guan)(guan)理(li)(li)等网格化(hua)综合(he)管(guan)(guan)理(li)(li)与服务(wu)技(ji)术体系，拓展社(she)区风险防(fang)范的网格化(hua)功能，以建筑物数据库(ku)为载体促(cu)进数字化(hua)城市(shi)(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)平台与城市(shi)(shi)公(gong)共信息平台对接。集成应(ying)用(yong)高分(fen)辨率(lv)遥感、北(bei)斗高精度定位、无人机、视频等技(ji)术，提(ti)升监督(du)、执法(fa)专业(ye)技(ji)术检测(ce)和取证(zheng)技(ji)术装备能力，建立城市(shi)(shi)精细(xi)化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)支(zhi)撑技(ji)术体系。
2.推(tui)动城市(shi)基(ji)础设(she)施建(jian)设(she)运行智能化
推动大(da)数(shu)据和虚拟仿(fang)真技术在城市(shi)(shi)生(sheng)命线规划设计和运行管(guan)(guan)理中的(de)应用(yong)，构(gou)建城市(shi)(shi)供水智能化管(guan)(guan)控(kong)系统、精准定(ding)位实时感知和快速响应的(de)市(shi)(shi)政(zheng)管(guan)(guan)线安全(quan)运行及综(zong)合管(guan)(guan)廊智能监控(kong)平(ping)台。开(kai)展(zhan)(zhan)地(di)下工程(cheng)施工现场可视化监测、信息化管(guan)(guan)理与(yu)安全(quan)风险预(yu)警技术研究与(yu)应用(yong)，建设大(da)数(shu)据环境(jing)下开(kai)放式动态交互的(de)交通网络精细化仿(fang)真系统和服务平(ping)台。发(fa)展(zhan)(zhan)物联网支(zhi)撑的(de)智能建筑技术，实现建筑设施和设备(bei)的(de)节能、安全(quan)管(guan)(guan)控(kong)智能化。
3.提高(gao)城市综(zong)合防灾能力(li)
根(gen)据(ju)不(bu)同城(cheng)市(shi)规模、城(cheng)市(shi)功能(neng)(neng)、自然地质条件、气候风(feng)险，研究(jiu)(jiu)基(ji)于大数据(ju)分析的城(cheng)市(shi)运(yun)行(xing)(xing)安全综合风(feng)险识别(bie)、脆弱性(xing)(xing)评估技(ji)术(shu)，开展安全韧性(xing)(xing)城(cheng)市(shi)构建与(yu)防(fang)灾技(ji)术(shu)研究(jiu)(jiu)。加快极端灾害及突发(fa)事(shi)件下(xia)城(cheng)市(shi)运(yun)行(xing)(xing)安全预(yu)警与(yu)功能(neng)(neng)快速恢复等关键技(ji)术(shu)与(yu)装(zhuang)备研究(jiu)(jiu)。研发(fa)基(ji)于防(fang)灾减(jian)灾、节能(neng)(neng)减(jian)排(pai)的城(cheng)市(shi)交(jiao)(jiao)通设施设计和(he)建设技(ji)术(shu)，支撑城(cheng)市(shi)轨道交(jiao)(jiao)通网络(luo)化效能(neng)(neng)提升和(he)重大风(feng)险管控。研究(jiu)(jiu)不(bu)同地域(yu)特征(zheng)的海绵城(cheng)市(shi)规划(hua)设计和(he)建设运(yun)行(xing)(xing)技(ji)术(shu)，形成内涝防(fang)控技(ji)术(shu)对策。
（三）提(ti)升(sheng)节能减排技(ji)术(shu)水(shui)平，促进低碳节约循环(huan)发展
1.发展更(geng)高性(xing)能的建筑节能新技术
研究超低能(neng)(neng)(neng)耗及(ji)近零能(neng)(neng)(neng)耗建(jian)筑技(ji)术体系及(ji)关(guan)键技(ji)术，推(tui)进既有建(jian)筑节能(neng)(neng)(neng)及(ji)绿(lv)色(se)化(hua)改(gai)造(zao)综(zong)合技(ji)术，研发北方地区冬季清洁取暖关(guan)键技(ji)术，加快(kuai)高性能(neng)(neng)(neng)节能(neng)(neng)(neng)门窗(chuang)和新型保温产品的应用，开展(zhan)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)与分布式能(neng)(neng)(neng)源(yuan)高效应用综(zong)合技(ji)术示(shi)范(fan)，推(tui)广基于(yu)物联(lian)网(wang)和大数(shu)据的建(jian)筑用能(neng)(neng)(neng)系统运(yun)行监测评估(gu)技(ji)术以及(ji)城市级建(jian)筑能(neng)(neng)(neng)耗分析比对工具。
2.加快构建城镇污水全收集、全处理技术支撑体(ti)系
开(kai)发(fa)城(cheng)镇(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)高标准(zhun)处(chu)理和(he)(he)资源(yuan)(yuan)(yuan)化能源(yuan)(yuan)(yuan)化成(cheng)套技(ji)(ji)术(shu)与(yu)设备，研究氮(dan)磷、溶(rong)解性(xing)难降(jiang)解有机物(wu)、致色物(wu)质和(he)(he)新兴微(wei)量污(wu)(wu)染物(wu)强(qiang)化去除技(ji)(ji)术(shu)，突破污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)碳(tan)氮(dan)分(fen)离、污(wu)(wu)泥高级厌氧消化、干(gan)化焚烧、稳定化产(chan)物(wu)利(li)用关键(jian)技(ji)(ji)术(shu)和(he)(he)装备，形成(cheng)适(shi)合不同地域气(qi)候环境和(he)(he)循环利(li)用需求的城(cheng)镇(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)集处(chu)理及资源(yuan)(yuan)(yuan)化能源(yuan)(yuan)(yuan)化整(zheng)装成(cheng)套工艺(yi)方案及范例。研发(fa)小(xiao)区雨(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)、黑水(shui)(shui)(shui)(shui)、灰(hui)水(shui)(shui)(shui)(shui)分(fen)别(bie)收(shou)集、处(chu)理、储(chu)存设施(shi)，以及多途径水(shui)(shui)(shui)(shui)资源(yuan)(yuan)(yuan)就地回用技(ji)(ji)术(shu)，实(shi)现小(xiao)区雨(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)、污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)等封闭性(xing)循环利(li)用。
3.推动建(jian)设生活(huo)垃圾分(fen)类(lei)存放、分(fen)类(lei)收集、分(fen)类(lei)运输、分(fen)类(lei)处理体(ti)系(xi)
研(yan)(yan)究(jiu)创新生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)类(lei)存放、分(fen)(fen)(fen)类(lei)收集(ji)、分(fen)(fen)(fen)类(lei)运输与分(fen)(fen)(fen)类(lei)处理技术(shu)，提高垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)类(lei)效率(lv)和(he)水平。加强生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)生(sheng)(sheng)物处理、填埋与焚烧二次污(wu)染物减排等(deng)(deng)技术(shu)研(yan)(yan)发，开展现(xian)代化生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)焚烧“邻利(li)”型等(deng)(deng)技术(shu)综合示范。加快建筑垃(la)圾(ji)、粪(fen)便、餐(can)厨垃(la)圾(ji)、厨余垃(la)圾(ji)、低值(zhi)废弃物、存量垃(la)圾(ji)治(zhi)理等(deng)(deng)技术(shu)研(yan)(yan)究(jiu)、装备研(yan)(yan)制及规模(mo)化应(ying)用。构建生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)基础(chu)特性数据(ju)库和(he)全过程(cheng)信(xin)息化监管平台。
（四）加强技术(shu)集成应用，促进(jin)城市环境生态宜居(ju)
1.构(gou)建(jian)多尺度、多层次城市(shi)生态保(bao)护(hu)与(yu)修(xiu)复(fu)技术体系
基于城(cheng)乡生(sheng)态安全与绿(lv)(lv)色可持续发展，研(yan)究城(cheng)乡绿(lv)(lv)色空间保护和(he)生(sheng)态修复、绿(lv)(lv)地(di)(di)优化布局和(he)提质增(zeng)效关键技(ji)术(shu)。研(yan)究城(cheng)市群生(sheng)态绿(lv)(lv)廊、滨水绿(lv)(lv)带(dai)及城(cheng)乡休闲(xian)游憩绿(lv)(lv)道(dao)网络构建(jian)技(ji)术(shu)。开展城(cheng)市生(sheng)态修复综合(he)评估(gu)、技(ji)术(shu)集(ji)成。研(yan)发绿(lv)(lv)地(di)(di)削减(jian)空气污染和(he)生(sheng)态防护功(gong)能提升技(ji)术(shu)、既有绿(lv)(lv)地(di)(di)与老旧公(gong)园功(gong)能改造提升与海绵(mian)体(ti)建(jian)设技(ji)术(shu)、城(cheng)镇绿(lv)(lv)地(di)(di)碳汇提升技(ji)术(shu)，完善构建(jian)高碳汇植物资源数(shu)据库。
2.发展城市水环境质量改善和水生态修复成套(tao)技术
系(xi)统研究并形成(cheng)不同功能定位的(de)城市(shi)水(shui)(shui)体构建(jian)与(yu)生态(tai)修(xiu)复(fu)技(ji)术路线；突破消除城市(shi)河(he)(he)道(dao)黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)的(de)关键瓶颈，研发(fa)(fa)黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)底泥清淤(yu)与(yu)淤(yu)泥、恶臭(chou)(chou)控制与(yu)安(an)全(quan)处(chu)置成(cheng)套技(ji)术与(yu)核心装(zhuang)备。研发(fa)(fa)中心城区污水(shui)(shui)处(chu)理厂(chang)排放(fang)水(shui)(shui)提(ti)标(biao)与(yu)接(jie)纳水(shui)(shui)体生态(tai)处(chu)理的(de)水(shui)(shui)环境改善成(cheng)套技(ji)术，保(bao)障城市(shi)河(he)(he)道(dao)生态(tai)补水(shui)(shui)水(shui)(shui)质安(an)全(quan)。构建(jian)城市(shi)河(he)(he)道(dao)全(quan)网络信息集成(cheng)平台，实现现场(chang)突发(fa)(fa)污染事(shi)件监视(shi)、水(shui)(shui)质监控、水(shui)(shui)资源调配功能一体化。
3.加强居住区(qu)环境质量保障技术研究
完善低(di)污(wu)染(ran)(ran)(ran)室(shi)内装饰装修材料和(he)(he)构配件(jian)“测、评(ping)、控(kong)、用”技术(shu)体系，研发高净化效(xiao)率(lv)低(di)运行能耗系列(lie)净化设(she)备，建(jian)(jian)立不同区(qu)域、不同建(jian)(jian)筑类型(xing)的典型(xing)和(he)(he)新型(xing)污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)工程控(kong)制技术(shu)体系。研究(jiu)基于(yu)大数据的高密度居(ju)住(zhu)(zhu)区(qu)热岛(dao)效(xiao)应(ying)、采光(guang)通风、污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)控(kong)制的规(gui)划(hua)评(ping)估及优(you)化控(kong)制技术(shu)。研发居(ju)住(zhu)(zhu)区(qu)绿(lv)化景(jing)观(guan)生态人文设(she)计技术(shu)、微气候(hou)营造技术(shu)和(he)(he)高碳(tan)汇植物(wu)配置(zhi)技术(shu)，全面提升(sheng)居(ju)住(zhu)(zhu)环境品质。
（五）构(gou)建绿色建筑技术体系，促(cu)进建筑品质显著提升
1.提高绿色建筑(zhu)技术(shu)集成度
形成环境性(xing)能(neng)目标导向(xiang)的绿(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑设(she)计新(xin)理论、新(xin)方法和(he)(he)(he)新(xin)工具(ju)，发(fa)(fa)展(zhan)城区(qu)建(jian)设(she)和(he)(he)(he)改造的生态规划(hua)设(she)计技(ji)术(shu)。加快研发(fa)(fa)具(ju)有地域特征和(he)(he)(he)文化传承的绿(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑整装成套(tao)技(ji)术(shu)和(he)(he)(he)产品，发(fa)(fa)展(zhan)新(xin)型高(gao)性(xing)能(neng)建(jian)筑结(jie)构(gou)体系和(he)(he)(he)机电设(she)备系统。推广基于实际运(yun)行(xing)效果(guo)的绿(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑性(xing)能(neng)后评估，建(jian)立绿(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑运(yun)行(xing)效果(guo)数据库和(he)(he)(he)基于BIM的运(yun)营与监测平(ping)台，全(quan)面推进绿(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑高(gao)效益、规模化发(fa)(fa)展(zhan)。
2.提(ti)升既有居(ju)住(zhu)建筑宜居(ju)性
发展既(ji)有住区适老化、低能(neng)(neng)耗(hao)改(gai)(gai)造(zao)(zao)技术(shu)(shu)，突破性能(neng)(neng)导向的建(jian)筑监测及运营管理关(guan)键(jian)技术(shu)(shu)、隔震减(jian)震和建(jian)筑物寿命提(ti)(ti)升技术(shu)(shu)、停车(che)设施升级改(gai)(gai)造(zao)(zao)技术(shu)(shu)。研究老旧(jiu)小(xiao)区改(gai)(gai)造(zao)(zao)规划、功能(neng)(neng)提(ti)(ti)升及修缮保护技术(shu)(shu)、适宜的新型电梯设备和电梯加装技术(shu)(shu)。全(quan)面提(ti)(ti)升既(ji)有住宅的品质、功能(neng)(neng)和宜居性。
3.加(jia)大绿色(se)建材开(kai)发应用(yong)
开发应用(yong)品质(zhi)优(you)良、节能(neng)环保(bao)(bao)、功能(neng)良好的新型(xing)建筑(zhu)材(cai)(cai)料(liao)和保(bao)(bao)温、隔热、防火、长寿(shou)(shou)命外(wai)墙保(bao)(bao)温材(cai)(cai)料(liao)，研(yan)发环保(bao)(bao)型(xing)木质(zhi)复合(he)、金属复合(he)、优(you)质(zhi)化学建材(cai)(cai)及新型(xing)建筑(zhu)陶瓷等装修(xiu)材(cai)(cai)料(liao)。研(yan)发适用(yong)于装配式(shi)建筑(zhu)的轻质(zhi)、高(gao)强、保(bao)(bao)温、防火、与(yu)建筑(zhu)同(tong)寿(shou)(shou)命的墙体材(cai)(cai)料(liao)及围护体系。发展可再生资源制备(bei)新型(xing)墙体材(cai)(cai)料(liao)技术，发展生物(wu)质(zhi)建材(cai)(cai)、环境友好型(xing)涂料(liao)、防水高(gao)分(fen)子材(cai)(cai)料(liao)等。
（六）发展绿色建(jian)(jian)造方式(shi)，促进建(jian)(jian)筑产业提质增效
1.发展低(di)环境(jing)影响(xiang)和资源高效(xiao)利(li)用的绿色施工技术体系(xi)
开(kai)展(zhan)施工(gong)(gong)(gong)现场扬尘、噪声和固体废弃物等污染物的(de)(de)排放源、定(ding)量(liang)数据、影响及(ji)控制技术(shu)研究(jiu)(jiu)，推动施工(gong)(gong)(gong)现场材料、水、电等资源节约与(yu)高效利(li)用，以及(ji)建筑垃圾减量(liang)化(hua)、无害(hai)化(hua)及(ji)资源化(hua)利(li)用。研究(jiu)(jiu)建筑工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)艺(yi)影响“四节一环保”的(de)(de)定(ding)量(liang)数据，建立绿色施工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)艺(yi)清单。推动工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)环境改善及(ji)施工(gong)(gong)(gong)人员(yuan)健康(kang)安全保障的(de)(de)技术(shu)进步。
2.构建装(zhuang)配式建筑技术体系
发(fa)(fa)展装(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)结构(gou)、外(wai)围护(hu)、设备与管线、内装(zhuang)集成设计理论和(he)技(ji)术方(fang)法(fa)，推(tui)动装(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)结构(gou)安全(quan)及可靠性设计及评(ping)价技(ji)术进步(bu)，研(yan)发(fa)(fa)装(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)标准化(hua)部品部件生产(chan)装(zhuang)备，初步(bu)建(jian)立装(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)混凝土、钢结构(gou)和(he)木结构(gou)建(jian)筑(zhu)的工业(ye)化(hua)技(ji)术体系，形成集成开发(fa)(fa)应(ying)用模式(shi)(shi)。研(yan)究装(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)产(chan)品质(zhi)量认证技(ji)术体系，研(yan)发(fa)(fa)装(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)设计、生产(chan)、施工、运维(wei)全(quan)链条(tiao)建(jian)筑(zhu)信息(xi)平台。
3.推(tui)动智慧建造(zao)技(ji)术发展
研究“互(hu)联(lian)网+”环境下的(de)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)设项目(mu)管理(li)模式(shi)、工(gong)作(zuo)流程(cheng)、协同工(gong)作(zuo)机制和标准体(ti)系，构建(jian)(jian)(jian)政府和社会资本合作(zuo)模式(shi)（PPP）工(gong)程(cheng)总承包项目(mu)的(de)信息化管理(li)模式(shi)，创新(xin)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)设管理(li)模式(shi)和技(ji)术手(shou)段；普及(ji)和深(shen)化BIM应用(yong)，发(fa)展(zhan)施工(gong)机器人、智能施工(gong)装备、3D打印施工(gong)装备，探(tan)索工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)造全过程(cheng)的(de)虚(xu)拟仿真和数(shu)值计算。开展(zhan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)智能传感及(ji)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)结构自诊断等(deng)关(guan)键(jian)技(ji)术研发(fa)，建(jian)(jian)(jian)立健全建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)评(ping)估及(ji)系统性(xing)改造、工(gong)程(cheng)全寿命期监测(ce)、检测(ce)、评(ping)估与(yu)维护(hu)的(de)技(ji)术体(ti)系。
（七）推广经济适用技术，促进农(nong)村(cun)环境明显改善
1.发(fa)展乡村与特色小(xiao)镇(zhen)规划建(jian)设(she)实用技术
以保(bao)护与传承地(di)域性(xing)传统建(jian)(jian)筑文化(hua)，提(ti)升村(cun)镇规划(hua)(hua)建(jian)(jian)设管理水平为(wei)目标，创(chuang)新乡村(cun)规划(hua)(hua)编制内容与方法，形成村(cun)民(min)参(can)与、具有农(nong)(nong)村(cun)特(te)(te)(te)色、能切(qie)实解决农(nong)(nong)村(cun)实际(ji)问题、便于(yu)实施的(de)规划(hua)(hua)技(ji)(ji)术与成果表达方式。建(jian)(jian)立乡村(cun)建(jian)(jian)设规划(hua)(hua)评(ping)价体系，保(bao)障乡村(cun)产业规划(hua)(hua)与空(kong)间格局协调发展。建(jian)(jian)立特(te)(te)(te)色小镇规划(hua)(hua)建(jian)(jian)设评(ping)估、土地(di)综合(he)利用、空(kong)间环境(jing)综合(he)整治技(ji)(ji)术体系，形成凸显特(te)(te)(te)色小镇产业特(te)(te)(te)点(dian)的(de)空(kong)间环境(jing)风貌。
2.发展民居建(jian)筑性能改造与提(ti)升技术(shu)
以满足房屋现代使用功能与(yu)(yu)安全需求、传承传统建(jian)(jian)筑文化(hua)基因、经济适用为(wei)目标，建(jian)(jian)立因地制宜(yi)的村镇房屋建(jian)(jian)造(zao)技(ji)术体(ti)系。构(gou)建(jian)(jian)传统民(min)居(ju)结构(gou)体(ti)系与(yu)(yu)图谱，形成(cheng)传统民(min)居(ju)营建(jian)(jian)与(yu)(yu)修缮工艺(yi)技(ji)术系统。研究针对生(sheng)土结构(gou)、混合结构(gou)农村危房的加固与(yu)(yu)维修实用技(ji)术，发展(zhan)(zhan)符合地域性气(qi)候(hou)特点和经济发展(zhan)(zhan)水平(ping)的绿(lv)色民(min)居(ju)建(jian)(jian)造(zao)技(ji)术，通过(guo)适宜(yi)性材(cai)料与(yu)(yu)构(gou)造(zao)方(fang)法，提升(sheng)民(min)居(ju)室(shi)内空间(jian)人居(ju)环境性能指标。
3.构建农村(cun)环境整(zheng)治(zhi)技(ji)术体系
加大不同类型县域乡村(cun)环(huan)(huan)(huan)境治(zhi)理模式和(he)城(cheng)乡一体(ti)(ti)化管理支撑系统研(yan)究，建立(li)适合(he)(he)于我(wo)国各地地域特(te)点的(de)(de)农(nong)村(cun)环(huan)(huan)(huan)境整治(zhi)PPP投融(rong)资模式，形成可(ke)复(fu)制可(ke)推广的(de)(de)范式和(he)经验。开(kai)展(zhan)农(nong)村(cun)污水(shui)和(he)垃(la)圾(ji)等生态循(xun)环(huan)(huan)(huan)绿色发(fa)展(zhan)模式研(yan)究，构建与农(nong)村(cun)环(huan)(huan)(huan)境条件、居(ju)住生活特(te)点相适宜(yi)的(de)(de)生态型农(nong)村(cun)环(huan)(huan)(huan)境整治(zhi)技(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)体(ti)(ti)系。根据我(wo)国乡村(cun)缺(que)乏专(zhuan)业(ye)技(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)人员的(de)(de)特(te)点，研(yan)发(fa)价(jia)格低廉(lian)、管理简(jian)单、处(chu)(chu)理稳(wen)定、工业(ye)化生产的(de)(de)一体(ti)(ti)化污水(shui)处(chu)(chu)理设备，构建依托于互联网技(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)的(de)(de)远(yuan)程监视(shi)智能(neng)平台，开(kai)展(zhan)适合(he)(he)乡村(cun)特(te)点的(de)(de)污水(shui)管网技(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)研(yan)究。开(kai)展(zhan)与农(nong)村(cun)改(gai)厕、改(gai)厨以及垃(la)圾(ji)收集、转(zhuan)运、处(chu)(chu)理处(chu)(chu)置(zhi)相配套的(de)(de)农(nong)村(cun)环(huan)(huan)(huan)境综(zong)合(he)(he)整治(zhi)技(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)，为改(gai)善农(nong)村(cun)人居(ju)环(huan)(huan)(huan)境提供技(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)支撑。
（八）强(qiang)化创新能力建设，促进科技成(cheng)果推广转化
1.加快推(tui)进科(ke)技创新基地(di)建设
统(tong)筹(chou)规(gui)划、系统(tong)布局行业科(ke)(ke)技(ji)创新基(ji)地建设，整(zheng)合和(he)优化科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所、高等(deng)院(yuan)校和(he)骨干企(qi)业的科(ke)(ke)技(ji)资源，围绕绿色发(fa)(fa)展和(he)智能发(fa)(fa)展，重点建设面向(xiang)基(ji)础理(li)论和(he)工(gong)程(cheng)科(ke)(ke)学研(yan)究的行业重点实验(yan)室(shi)，以及(ji)面向(xiang)工(gong)程(cheng)技(ji)术研(yan)发(fa)(fa)和(he)应用(yong)的行业工(gong)程(cheng)技(ji)术研(yan)究中心(xin)。完善创新基(ji)地管理(li)和(he)运行机制(zhi)，加(jia)强评估考核(he)，促进(jin)科(ke)(ke)技(ji)创新基(ji)地高效运行、良(liang)性发(fa)(fa)展。推进(jin)城(cheng)乡(xiang)规(gui)划、建筑节能、海(hai)绵(mian)城(cheng)市等(deng)行业大数据平台建设。
2.推动行业智(zhi)库和科技人才队伍建设
完善(shan)(shan)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)行(xing)业智库，健全(quan)工作机(ji)制，发(fa)(fa)挥(hui)智库和专家(jia)在行(xing)业发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)战略、规划、政策(ce)研(yan)(yan)究、重大工程项目决策(ce)与评估(gu)等(deng)方(fang)面的(de)(de)支(zhi)撑作用(yong)。培育符(fu)合(he)行(xing)业创(chuang)新(xin)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要求的(de)(de)科(ke)技领军人才和青年拔尖人才，建设高水(shui)平(ping)科(ke)技创(chuang)新(xin)团队，加快形成一支(zhi)适应新(xin)技术(shu)新(xin)工艺要求的(de)(de)、掌握高水(shui)平(ping)操(cao)作技能的(de)(de)人才队伍，形成衔接有序、梯次配备、合(he)理分布的(de)(de)人才格局。培养一批能跟踪世界(jie)先进(jin)技术(shu)、懂管(guan)理、善(shan)(shan)经(jing)营的(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)管(guan)理人员。
3.大(da)力推(tui)进科技成果转(zhuan)化应用
建(jian)立(li)符(fu)合国(guo)家相关政策和行业(ye)(ye)特点的(de)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果推(tui)广(guang)转化管理(li)制度(du)和办法，建(jian)立(li)健全与行业(ye)(ye)发展(zhan)紧密(mi)结合的(de)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)评估制度(du)，加强科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)计(ji)划项目(mu)立(li)项、验收和成(cheng)果推(tui)广(guang)全过程管理(li)，推(tui)动(dong)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果与产(chan)业(ye)(ye)、企业(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)创新(xin)需求有效(xiao)对接。健全住房城乡建(jian)设技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)公(gong)告和技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)目(mu)录发布制度(du)，推(tui)广(guang)绿色低碳、节能高效(xiao)的(de)先进(jin)适用技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)，建(jian)设若干科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果产(chan)业(ye)(ye)化基地(di)和科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)示范工程，推(tui)动(dong)新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)规模化应(ying)用，促进(jin)传统产(chan)业(ye)(ye)升级。
四、保障措施
各级住房城乡建设主(zhu)管部门应加强(qiang)规划(hua)目标任(ren)务协调落(luo)实，在体(ti)制(zhi)机制(zhi)、资金投(tou)入、国际合作、营造环境(jing)等方面加强(qiang)保(bao)障(zhang)。
（一）加(jia)快科技(ji)管理改(gai)革和机(ji)制创新
建立部(bu)省联动的科技(ji)创新(xin)(xin)协同机制(zhi)，推(tui)动规(gui)划落(luo)地(di)、资源整合和基(ji)地(di)建设。转(zhuan)变科技(ji)管理职能，重点抓好科技(ji)服务、搭建平台、营造环境等基(ji)础(chu)性工作(zuo)。积极探索科技(ji)创新(xin)(xin)的市场化运作(zuo)模式，发挥企业在(zai)技(ji)术(shu)创新(xin)(xin)和成果(guo)转(zhuan)化中的主体地(di)位，引导创新(xin)(xin)要素向企业集(ji)聚(ju)。
（二(er)）拓宽多元化资金投入渠(qu)道
加(jia)强中央(yang)财政(zheng)投入(ru)和(he)行业(ye)(ye)创(chuang)(chuang)新发展需求衔接，加(jia)大住房城(cheng)乡建设重(zhong)点领(ling)域基础(chu)性(xing)、战略性(xing)和(he)公益性(xing)研(yan)究投入(ru)，引导地方(fang)政(zheng)府(fu)加(jia)大科(ke)技投入(ru)力度。加(jia)强财政(zheng)资金(jin)(jin)和(he)金(jin)(jin)融市场(chang)的协调配合，引导、鼓励金(jin)(jin)融市场(chang)和(he)民(min)间资本(ben)投入(ru)行业(ye)(ye)科(ke)技研(yan)发，发挥金(jin)(jin)融创(chuang)(chuang)新对行业(ye)(ye)科(ke)技创(chuang)(chuang)新的助推作用，鼓励企业(ye)(ye)加(jia)大研(yan)发投入(ru)。
（三）加强国际(ji)科技交流合作(zuo)
深化建(jian)筑节(jie)能、绿色(se)建(jian)筑、低碳生(sheng)态城(cheng)市(shi)等方面国际科技合(he)作(zuo)，开展城(cheng)市(shi)适应气候变化合(he)作(zuo)研(yan)究与试点，构建(jian)开放共享的合(he)作(zuo)交流平台。加强适合(he)“一带一路”沿线国家(jia)建(jian)设需求的绿色(se)建(jian)筑及(ji)生(sheng)态城(cheng)市(shi)技术和标准体(ti)系(xi)研(yan)究，推动相关技术、标准、产(chan)品、装备的联合(he)研(yan)发(fa)生(sheng)产(chan)和推广应用。
（四）营造(zao)行业科技创新氛(fen)围(wei)
积极营造公(gong)平、公(gong)开、透明的(de)科(ke)技(ji)(ji)创(chuang)新生态环境(jing)，探索科(ke)技(ji)(ji)成果股权(quan)激励等收益分配(pei)机(ji)制，激发行业(ye)科(ke)研(yan)机(ji)构和科(ke)研(yan)人(ren)员(yuan)的(de)创(chuang)新活力(li)(li)。加(jia)强(qiang)住(zhu)房城乡建设领域科(ke)技(ji)(ji)宣(xuan)传普及和技(ji)(ji)术交流，加(jia)大(da)科(ke)技(ji)(ji)表(biao)彰力(li)(li)度，加(jia)大(da)对科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才先进(jin)事迹的(de)宣(xuan)传，着力(li)(li)营造尊重(zhong)(zhong)创(chuang)新、尊重(zhong)(zhong)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)员(yuan)的(de)社会氛围。
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